นโยบายเน้นหนักกรมราชทัณฑ์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2550 ได้กำหนด โดย ยึดถือแผน
พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 10 (พ.ศ. 2550-2554) คำแถลงนโยบาย ของคณะ
รัฐมนตรี พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ นายกรัฐมนตรี ที่แถลงต่อสภานิติบัญญัติ แห่งชาติ เมื่อวันที่ 
3 พฤศจิกายน 2549 นโยบาย ของกระทรวง ยุติธรรม รวมทั้งความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ
 ของที่ปรึกษาการราชทัณฑ์ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2550 เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพโดยถือ
ประโยชน์ส่วนรวม หลักคุณธรรม ตลอดจนปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงเป็นที่ตั้ง ควบคู่กับการ
ประสานการดำเนินงานกับ ทุกภาคส่วน ดังนี้

1. การสร้างราชทัณฑ์ใสสะอาด เพื่อ สนับสนุนนโยบาย 4 ป. ของรัฐบาล ได้แก่ ความโปร่งใส
 ประหยัด ประสิทธิภาพและเป็นธรรมและนโยบายของกระทรวงยุติธรรม ที่มุ่งเน้นการปฏิบัติ 
งานโดยยึดหลักกฎหมาย ระเบียบ ความถูกต้อง ด้วยความสุจริต และ โปร่งใส จึงเน้นการดำเนิน
งาน ประกอบด้วย
	1.1 การส่งเสริมสร้างคุณธรรมและจริยธรรมของเจ้าหน้าที่ ด้วยการรณรงค์ปลูกฝัง
 จิตสำนึก ค่านิยมต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ การสร้างมาตนฐานด้าน
จรรยาบรรณในการปฏิบัติหน้าของเจ้าหน้าที่ ตลอดจนการลงโทษผู้ทุจริต ประพฤต
ิมิชอบอย่างเฉียบขาด
	1.2 การสร้างมาตรฐานการปฏิบัติงานและมาตรฐานความโปร่งใสในงานราชทัณฑ์ 
ด้วยการยกระดับคุณภาพการบริหารจัดการด้านต่างๆ การปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่
และการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังอย่างถูกต้องตามหลัก ทัณฑวิทยาและหลักมนุษยชน ให้
สามารถใช้เป็นบรรทัดฐานในการปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างการยอมรับ
และความเชื่อมั่นของสังคมต่องานราชทัณฑ์ โดยการพัฒนามาตรฐานเรือนจำด้าน
ต่างๆประกอบด้วยมาตรฐานเรือนจำ 10 ด้าน เพื่อยกระดับธรรมาภิบาลของราชทัณฑ์
ไทย มาตรฐานความโปร่งใสของเรือนจำ 5 ด้าน เพื่อก้าวสู่ความเป็นราชทัณฑ์ยุคใหม่ 
โปร่งใสและตรวจสอบได้ มาตรฐานสิ่งจำเป็นขั้นพื้นฐานการดำรงชีวิตของผู้ต้องขัง เพื่อ
พัฒนาคุณภาพชีวิต ของผู้ต้องขัง เป็นต้น ทั้งนี้ การพัฒนามาตรฐานเรือนจำดังกล่าวให้
มีการดำเนินงานครอบคลุมทุกเรือนจำและทัณฑสถานทั่วประเทศ

2. การพัฒนาไปสู่องค์กรแห่งความพอเพียง ด้วยการส่งเสริมและสนับสนุนให้ข้าราชการและ
หน่วยงานในสังกัด ได้ยึดปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง เป็นแนวทางในการดำรงชีวิต และการ
ทำงาน ประกอบด้วย
	2.1 การเปลี่ยนวิถีชีวิตข้าราชการให้ใช้ชีวิตแบบพอเพียงรู้จักประมาณตนประหยัด 
อดออม มีคุณธรรม จริยธรรม ซื่อสัตย์สุจริต มีความเพียรและอดทน รู้จักการเสีย
สละและการแบ่งปัน
	2.2 การบริหารองค์กรแบบพอเพียง โดยยึดหลักความพอประมาณ ความมีเหตุผล
 และการมีระบบภูมิคุ้มกันที่ดี เพื่อป้องกันผลกระทบอันเกิดจากการเปลี่ยนแปลง
ต่างๆ ทั้งจากภายในและภายนอกองค์กร2.3 การปลูกฝังและปรับเปลี่ยนวิถีชีวิตผู้
ต้องขังให้ใช้ชีวิตแบบพอเพียงมีภูมิคุ้มกันทางด้านจิตใจ มีศีลธรรมและจริยธรรม
 ในการดำเนินชีวิตและการปฎิสัมพันธ์กับผู้อื่น เพื่อกลับตัวเป็นพลเมืองดีเมื่อพ้นโทษ
โดยมีกระบวนการดำเนินงานที่เชื่อมโยงกันทุกมิติ เละ เปิดโอกาสให้ทุกภาคส่วน
ของสังคม มีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนของการพัฒนา
3. การป้องกันและระงับการก่อเหตุร้ายและการจลาจล เนื่องจากการก่อเหตุร้ายและการ
จลาจลในเรือนจำและทัณฑสถานก่อให้เกิดความสูญเสีย และ เสียหายทั้งต่อทรัพย์สินและต่อ
งบประมาณของทางราชการ ทั้งต่อชีวิตและร่างกายของผู้ต้องขังและเจ้าพนักงาน และที่สำคัญ
คือสร้างความเสียหายและลดความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่องานราชทัณฑ์โดยรวม จึงต้อง
ปรับปรุงและพัฒนาประสิทธิภาพการป้องกันและการระงับเหตุร้ายในเรือนจำและทัณฑสถาน 
ทั้งใน ระดับยุทธศาสตร์ มาตรการข่าว การอำนวยการ การสั่งการ การประสานงาน รวมทั้งการ
กำชับให้เจ้าหน้าที่ให้เฝ้าระวังหรือปฏิบัติตามแผนหรือมาตรการป้องกันเพื่อระงับเหตุร้าย ที่
กรมราชทัณฑ์กำหนดและสั่งการอย่างเคร่งครัด และเนื่องจากสาเหตุส่วนหนึ่งของการก่อเหตุ
ร้ายและการก่อจลาจล เกิดจากความไม่เป็นธรรมจากการปกครองบังคับบัญชาผู้ต้องขังของเจ้า
พนักงานเรือนจำ จึงให้ถือเป็นหน้าที่อันสำคัญของผู้บัญชาการเรือนจำ/ผู้อำนวยการทัณฑสถาน 
ที่จะต้องกำกับ และสอดส่องดูแลการปฏิบัติงานของผู้ใต้บังคับบัญชาอย่างใกล้ชิด.
4. การพัฒนาประสิทธิภาพการแก้ไขและพัฒนาพฤตินิสัยผู้ต้องขัง เพื่อมุ่งพัฒนาให้งาน
ราชทัณฑ์เป็นงานซ่อมและปรับเปลี่ยนวิธีคิดและพฤติกรรมของผูกระทำผิด โดยให้เรือนจำและ
ทัณฑสถานเป็นแหล่งพัฒนาจิตใจและฟื้นฟูพฤติกรรม ที่บกพร่องของผู้ต้องขัง ด้วยการฝึกวิชา
ชีพ การให้การศึกษาการอบรมทางศีลธรรมจรรยา การให้การสงเคราะห์และสวัสดิการ การจัด
ให้ทำงานสาธารณะและงานบริการสังคม รวมทั้งโปรแกรมการแก้ไขผู้ต้องขังด้านต่างๆ ที่
สามารถปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของผู้กระทำผิดได้อย่างจริงและยั่งยืน สร้างสำนึกและความ
รับผิดชอบต่อสังคม
 ส่งผลให้อัตราการกระทำผิดซ้ำลดลง
5. การสร้างเครือข่ายพันธมิตรราชทัณฑ์และการสนับสนุนงานยุติธรรมชุมชน เพื่อเปิดโอกาสให้พันธมิตร
ราชทัณฑ์กลุ่มต่างๆ ได้เข้ามาสนับสนุนการปฏิบัติงานราชทัณฑ์ โดยเฉพาะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วนวิธี
การรูปแบบต่างๆ เพื่อพัฒนาระบบการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังร่วมกับชุมชน เช่น การจัดให้มีเจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์
ประจำตำบล ที่มีบทบาทประสานความร่วมมือกับประชาคม หมู่บ้าน ตำบล รวมทั้งเครือข่ายยุติธรรมในพื้นท
ี่ เพื่อทำหน้าที่ให้คำปรึกษาแก่ผู้ต้องขัง ที่ได้รับการปล่อยตัวให้สามารถปรับตัวเข้ากับสังคมได้ รวมทั้งการติดตาม
 ดูแลหลังปล่อยด้วยการให้คำแนะนำด้านการใช้ชีวิต และการมีงานทำ เพื่อลดจำนวนผู้ต้องขังที่กลับมากระทำ
ผิดซ้ำนอกจากนี้ ยังเป็นการสร้างเครือข่ายพันธมิตรราชทัณฑ์และ สนับสนุนนโยบายยุติธรรมชุมชนของกระทรวง
ยุติธรรม ที่ต้องการทำให้ความยุติธรรม เป็นเรื่องใกล้ตัว มีอยู่ทุกพื้นที่และจับต้องได้
6.การพัฒนาภาพลักษณ์และสร้างการยอมรับของสังคม เพื่อประชาสัมพันธ์บทบาท ภารกิจและผลการดำเนิน
งานต่างๆ ของกรมราชทัณฑ์ รวมทั้งภาพลักษณ์ของผู้ต้องขังให้เป็นที่ยอมรับของสังคมมากขึ้น เพื่อสร้างความเชื่อ
มั่นของประชาชนต่อการดำเนินงานอบรม แก้ไข ฟื้นฟูและพัฒนาจิตใจผู้ต้องขังของกรมราชทัณฑ์ด้วยการพัฒนาแนว
ทางการประชาสัมพันธ์เชิงรุกอย่างเป็นรูปธรรมและมีความท้าทาย เช่น การเปิดเวทีราชทัณฑ์สื่อสารกับสาธารณะ
ในรูปแบบต่างๆ การพัฒนาให้เจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์เป็น นักประชาสัมพันธ์ภาพลักษณ์ของหน่วยงาน การติดตาม
ผู้ต้องขังหลังพ้นโทษเพื่อแสดงหรือสื่อสารให้สังคมได้เห็นว่า สามารถใช้ชีวิตหลัง พ้นโทษได้อย่างปกติสุขมีงานทำและ
ไม่เป็นภาระต่อสังคม

                                                                                                          โดย เรือนจำจังหวัดสมุทรสาคร